证监会巡视组与交易所,筑牢资本市场风险防线,护航高质量发展

投稿 2026-02-19 21:36 点击数: 1

资本市场作为现代经济的核心,其健康稳定运行关乎国家金融安全与经济社会发展大局,中国证监会巡视组与证券交易所(以下简称“交易所”)作为我国资本市场体系中的关键环节,前者肩负着“政治监督、纪律保障、风险防范”的重要使命,后者则承担着“一线监管、市场服务、资源配置”的核心职能,二者协同发力,共同为资本市场的规范、透明、有序发展保驾护航。

证监会巡视组,作为党中央、证监会党委加强党内监督、推进全面从严治党的重要力量,其工作具有高度的权威性和严肃性,巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦证监会系统及交易所的职能职责,深入贯彻落实党中央关于资本市场的决策部署,围绕“四个落实”要求,即落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况、落实全面从严治党战略部署情况、落实新时代党的组织路线情况、落实巡视整改和成果运用情况,开展全方位、“政治体检”式的监督检查,通过列席重要会议、个别谈话、调阅资料、受理信访举报、下沉调研等多种方式,巡视组精准发现证监会系统及交易所内部在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及履职尽责等方面存在的薄弱环节和风险隐患,特别是针对权力运行的关键领域、廉政风险的重点岗位,进行深入排查,形成有力震慑,巡视的目的在于“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”,通过精准“画像”,督促被巡视单位切实扛起政治责任,堵塞制度漏洞,完善治理体系,确保资本市场始终沿着正确方向前进。

交易所作为资本市场的“一线监管者”和“组织者”,是连接众多市场主体与监管中枢的桥梁和纽带,上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所等,各自承担着服务不同层次、不同类型企业融资、提供证券交易服务、维护市场秩序的重要职责,在日常运营中,交易所承担着最直接、最具体、最频繁的监管任务,包括对上市公司信息披露的真实性、准确性、完整性进行持续监管,对异常交易行为进行实时监控和风险警示,对会员机构的自律管理情况进行监督,以及推动产品创新、优化交易机制、提升市场效率等,交易所的监管效能直接关系到市场参与者的信心和资本市场的资源配置效率,面对日益复杂的市场环境和层出不穷的新情况、新问题,交易所必须坚持“监管姓监”的根本定位,不断提升监管的前瞻性、精准性和有效性,敢于亮剑,坚决打击各类违法违规行为,维护“三公”原则,保护投资者特别是中小投资者的合法权益。

证监会巡视组与交易所的关系,是“监督”与“被监督”、“指导”与“执行”的有机统一,更是协同共治、形成合力的伙伴关系,证监会巡视组的巡视监督,为交易所的高质量发展提供了坚强的政治保障和纪律约束,通过巡视,能够及时发现并推动解决交易所内部可能存在的管理松懈、风险防控不力、服务不到位等问题,促进交易所进一步强化政治意识,提升履职能力,确保各项监管政策不折不扣落到实处,巡视组可能会关注交易所对IPO企业审核把关的严格性、对退市制度的执行力度、对债券违约风险的处置能力等,这些都能促使交易所进一步压实责任,提升一线监管的专业性和权威性。

交易所作为资本市场的一线阵地,其日常监管中发现的系统性风险、重大隐患以及具有普遍性的问题,也为证监会巡视组提供了重要的监督线索和决策参考,交易所对市场动态的敏锐感知和对监管实践的第一手资料,有助于巡视组更全面、更深入地了解资本市场的真实状况,使监督更加精准有效,巡视组在发现共性问题后,可以推动证监会在更高层面进行制度完善和政策优化,从而形成“发现问题—整改落实—完善制度—提升治理”的良性循环。

当前,我国资本市场正处于深化改革的关键时期,注册制改革的全面推进、新《证券法》的深入实施、对违法违规行为“零容忍”的坚决态度,都对证监会及交易所的工作提出了更高要求,证监会巡视组将继续发挥“利剑”作用,紧盯权力运行,强化政治监督,为资本市场改革发展清障护航,交易所则将不断强化一线监管职责,提升科技监管水平,完善风险防控体系,优化市场服务功能,努力建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性

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的资本市场。

证监会巡视组与交易所,一个从政治高度和宏观层面强化监督、防范风险,一个从微观操作和一线层面精准监管、服务市场,二者同频共振、同向发力,共同构成了我国资本市场风险防范和高质量发展的“双保险”,随着二者协同机制的不断完善和监管效能的持续提升,我国资本市场必将更好地服务实体经济,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。